下列关于社区健康教育的描述中，哪项是错误的

• A、健康教育的对象是社区人群
• B、健康教育的目标是促进社区健康
• C、政府的行政措施必须先行
• D、是有组织、有计划、有评价的过程
• E、目的是提高群体的健康水平