以下说法错误的是( )。

• A、中小学教师资格由市级以上地方人民政府教育行政部门认定
• B、国家实行教师职务制度，具体办法由国务院规定
• C、由学校和教师签订聘任合同
• D、实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定