我国城镇国有土地使用制度改革的主要内容不包括（ ）。

• A、实行土地使用权有偿出让、转让制度，开辟土地市场
• B、建立土地管理机构，修改制定行政法规
• C、整顿行政划拨土地使用权转让市场
• D、加强国家宏观调控力度