农村土地等生产资料的承包方案，应由_______通过，或按多数人的意见作出决定。

• A、乡(镇)人民政府
• B、乡(镇)承包合同管理机关
• C、集体经济组织、村民委员会或村民小组的领导干部讨论
• D、集体经济组织的社员代表大会或代表会议、村民自治组织的村民大会或代表会议讨论