关于以公募法拍卖国债的说法，错误的是( )。

• A、国债的拍卖价格不能低于其面值
• B、发行机构根据投标利率的高低，从低到高依次出售
• C、发行机构按照拍卖价格及购买数额从高到低依次出售
• D、采用非竞争性出价拍卖方法，通常只限于小额认购者