在道路运输行政管理总目标中，将加强道路运管机构建设和( )放在了总目标顺序上的第一位。

• A、促进道路运输业健康发展
• B、维护道路运输市场良好秩序
• C、保障道路运输安全
• D、保护道路运输各方当事人的合法权益