电信市场准入管制应有助于企业建立长期经营电信业务的信心，同时应适应新技术，新业务发展的需要，因此电信业务经营许可证制度应( )。

• A、兼顾确定性和灵活性
• B、尽可能降低许可证费用
• C、区分资格审定标准和选择标准
• D、保证发放程序透明