制定电信业务资费时，对高峰负荷时段制定较高费率的依据是( )。

• A、企业具有垄断势力
• B、用高峰时段的高收费弥补非高峰时段的低收费损失
• C、高峰负荷时段业务的边际成本较高
• D、高峰负荷时段业务的成本较低