非绑定网络元素是指将电信网络按照（ ）划分成的一些相对独立的单元，这些独立的单元可以作为一种特殊的服务，提供给其他网络运营商。

• A、网络容量
• B、网络成本结构
• C、网络所在区域
• D、网络功能