根据《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》，短缺药，又称小品种药，是指临床必需、用量小、市场供应不稳定、易出现临床短缺的药品。该短缺药品概念不包括

• A、低价药品
• B、儿童用药
• C、孤儿药
• D、中药保护品种