下列行为中，行政机关的做法构成滥用职权的是( )。

• A、工商部门对一批疑似走私的物品进行了查扣
• B、质量技术监督局作出处罚决定所适用的标准反复无常
• C、规划局为了公共利益的需要撤回了发给S企业的规划许可证
• D、公安局对小钱处以拘留十日的处罚，未告知其事实、理由和依据