编队指挥员、南海舰队副司令员周煦明说道，兵力存在不等于能力存在，兵力向能力转化，主要靠在实战化这个平台上不断摔打。随着国际形势不断变化，以海盗和海上恐怖主义活动为主的非传统安全威胁逐渐呈上升趋势，海洋自然灾害、海上突发事件频发，提高非战争军事行动中的能力既是海军维护国家海洋权益的需要，也是海军战斗力建设的应有之义。 　　这段文字意在说明（ ）。

• A、新型海军需要兵力与能力并重
• B、军事能力提升需要军队不断进行实战训练
• C、随着国际形势转变，不应把重心放在兵力
• D、非战时军事能力提高至关重要