某市疾控中心统计到，近1周内连续发现4例怀疑皮肤炭疽的患者，均来自几个距离较近的牧区，尚无死亡病例。该市此前并未发现皮肤炭疽病例。 　　根据上述材料提供的信息，回答下列问题： 　　（1）请指出该事件是否属于突发公共卫生事件并说明理由。 　　（2）假如你是该市负责此次事件的卫生行政部门人员，应采取哪些具体的应急措施？